لابی عربستان و امارات چگونه در سنای آمریکا نفوذ می‌کند؟

اعتمادآنلاین| هفته آینده، مجلس سنا آماده می‌شود تا قطعنامه‌ای تاریخی را برای اعمال قدرت کنگره در اعطای مجوز جنگ و پایان دادن به حمایت ایالات متحده از عربستان سعودی و امارات متحده عربی در جنگ فاجعه‌آمیز یمن، تصویب کند. اما لابیگران عربستان و امارات احتمالا هر آنچه در توان دارند را می‌گذارند تا مطمئن شوند که هرگز این اتفاق نمی‌افتد.

ایشان تبلیغات می‌کنند، با اعضای کلیدی کنگره ملاقات می‌کنند و در بعضی موارد، فقط چند روز قبل از رای‌گیری، کمک‌های کمپینی را در اختیار سناتورها می‌گذارند. از کجا اینها را می‌دانیم؟ از آنجا که دقیقا این همان کاری است که سال گذشته انجام دادند تا همان لایحه را در مجلس سنا عقیم کنند.

هنگامی که سناتور مایک لی (جمهوری‌خواه از یوتا)، کریستوفر مورفی (دمکرات از کانکتیکوت) و برای سندرز (مستقل از ورمونت) مصوبه خارج کردن نیروهای مسلح ایالات متحده از مناقشه یمن در سال 2018 را ارائه دادند، نهادهای لابیگر عربستان سعودی و امارات ثبت‌شده تحت قانون ثبت عاملان خارجی (FARA) فعالانه شروع به تماس با مقامات منتخب، رسانه‌ها و اتاق های فکر به امید توقف این لایحه در مسیر خود کردند.

بر اساس یافته‌های FARA از زمانی پیشنهاد این لایحه در روز 28 فوریه 2018 تاز مان رأی دادن به آن در روز 20 مارس، لابیگران سعودی و امارات بیش از 100 بار با دفاتر سناتورها تماس گرفته‌اند. لابی‌گران عربستان سعودی چند روز قبل از رای گیری جلساتی با دفاتر کلیدی مجلس سنا، از جمله دفتر کاترین کورتیز ماتئو (دموکرات از نوادا) و کریس کونز (دموکرات از دلاور)، و لابی گران امارات متحده عربی، جلسه ای میان سناتور تام کاتن (جمهوری خواه از آرکانزاس) و شاهزاده امارات متحده عربی را فقط چند روز قبل از پیشنهاد این لایحه ترتیب داده‌اند. سپس سه تن از این سناتورها به ادامه حمایت نظامی ایالات متحده از سعودی‌ها و امارات در یمن رای دادند.

اما جلسات تنها بخشی از این زرادخانه نفوذ لابی‌گران بود. در تلاش خود برای شکل دادن به روایت خود از یمن در کاپیتول هیل، لابیگران سعودی و امارات متحده عربی یک اسلحه اساسی دارند. طبق قوانین کنونی، کمکهای انتخاباتی به کمپین ها از سوی ملیت‌های خارجی در ایالات متحده غیرقانونی است، اما برای عاملان ثبت‌شده خارجی که شهروندان ایالات متحده هستند این امر کاملا قانونی است. آنها حتی می‌توانند به اعضای کنگره که در حمایت از یک دولت خارجی با آنها لابی می‌کنند کمک مالی کنند و این کار را تنها چند روز قبل از رای‌گیری‌های کلیدی انجام دهند، یعنی دقیقا همان چیزی که لابی گران سعودی و امارات در سال گذشته انجام دادند.

تجزیه و تحلیل ما از پرونده های FARA برای گزارش مرکز سیاست‌های بین‌المللی در مورد لابی‌های عربستان و امارات نشان می‌دهد که شرکت‌های عامل سعودی ها و امارات در دوره سه هفته‌ای بین پیشنهاد مصوبه یمن و رأی دهی مجلس سنا، 200 هزار دلار در کمپین‌ها هزینه کرده‌اند. اغلب این کمک‌ها به سناتورهایی شده که آراء آنها در خصوص این مساله اساسی و تعیین کننده است.

به عنوان مثال، در روزهای 16، 19 و 20 مارس، روز رای گیری- سناتور بیل نلسون (دموکرات از فلوریدا) در مجموع 3000 دلار از عاملانی به نام براونشتاین، هیات، فاربر و شرک دریافت کرد که همگی نماینده سعودی‌ها هستند. در 12 مارس، سناتور هیدی هیتکمپ (دموکرات از داکوتای شمالی) 1000 دلار از گروه پارک گلوور دریافت کرد که این گروه هم در جرگه سعودی‌ها است. روز 9 مارس سناتور رابرت منندز (دموکرات از نیوجرسی) مبلغ 1000 دلار از Squire Patton Boggs، یکی دیگر از عاملان عربستان سعودی دریافت کرده و دو روز قبل از پیشنهاد این مصوبه، مبلغ 2500 دلار از DLA Piper دریافت کرده که عامل امارات متحده عربی است.

هیتکام، منندز و نلسون در روز 20 مارس به نفع ادامه حمایت‌های ایالات متحده در جنگ عربستان سعودی-امارات در یمن رای دادند.

پس از تلاش‌های موفق عربستان و امارات برای جلوگیری از تصویب این مصوبه، عدم تمایل کنگره برای پایان دادن به مشارکت ایالات متحده در جنگ یمن، تا 2 اکتبر 2018، زمانی که دولت عربستان سعودی، قتل مخوف جمال خاشقجی، ستون نویس واشنگتن پست را سازماندهی کرد، ادامه داشت. پس از قتل خاشقجی، نیروی نفوذی عربستان و امارات، شروع به شکسته شدن کرد. چندین شرکت لابی و شرکت‌های تبلیغاتی عربستان سعودی را از لیست مشتریان خود خط زدند، همان کاری که برخی از اتاق‌های فکر کردند و فشار روی کنگره برای مجازات سعودی‌ها برای این اقدام وحشتناک کم شد. به این ترتیب، مجلس سنا برای رایزنی در مورد ادامه مشارکت ایالات متحده در جنگ یمن در 28 نوامبر، رای گیری کرد.

علیرغم این که افکار عمومی در حال حاضر علیه عربستان سعودی هستند، لابی‌های آنها هنوز به شدت برای شکست دادن این لایحه کار میکند. به عنوان مثال، 10 روز قبل از رای گیری در ماه نوامبر، یکی از ده‌ها شرکت ثبت شده تحت FARA برای نمایندگی مشتریان عربستان سعودی و امارات متحده عربی- Akin، Gump، Strauss، Hauer & Feld- مبلغ 13325 دلار را بین اعضای مختلف مجلس سنا توزیع کرده است. این رقم شامل 7500 دلار کمک های کمپینی به میچ مک کانل (جمهوری‌خواه از کنتاکی)، رهبر اکثریت مجلس سنا، و مبالغ کمتری به سناتورها چاک گراسلی (جمهوری‌خواه از آیووا)، وارنر (دموکرات از ویرجینیا)، نلسون (دموکرات از فلوریدا) و تیلیس (جمهوری‌خواه از کارولینای شمالی) بوده است.

اما، جو به‌وجود‌آمده پس از مرگ خاشقجی باعث شده که این‌بار رای گیری بسیار متفاوت باشد. با وجود تلاش‌های لابی‌گران سعودی و امارات، سناتور وارنر، نلسون و اکثریت قاطع همکاران ایشان در سنا، در نهایت رای دادند تا ایالات متحده مشارکت در جنگ یمن را متوقف کند. در این هفته، از آنجایی که مجلس سنا در سال گذشته نتوانست دست به اقدام بزند، باید یکبار دیگر برای تصویب این مصوبه تلاش کند. آنها باید بار دیگر به یاد داشته باشند که برای منافع آمریکایی، نه از لابیگران عربستان و امارات رای دهند.

منبع: انتخاب